Rusia plantea nuevos pactos para la seguridad europea en Abu Dabi

Vladímir Medinski, asesor presidencial ruso y jefe de la delegación de Moscú en Abu Dabi, planteó que el conflicto en Ucrania refleja las deficiencias del sistema de seguridad europeo. A su juicio, la cuestión de reformarlo ocupó el centro de las negociaciones y Rusia tiene propuestas concretas.

Las propuestas de Moscú

Al término de las conversaciones, Medinski sostuvo que el conflicto en Ucrania había evidenciado el mal funcionamiento del sistema de seguridad europeo surgido después de Yalta. También afirmó que, para resolver el problema, no bastaba con abordar únicamente la situación ucraniana: consideró necesario revisar el conjunto de la arquitectura de seguridad.

El asesor señaló que el mundo necesita un sistema de seguridad nuevo, moderno y justo, que tenga en cuenta los intereses de todos los países. Por su parte, Alexéi Drobinin, director del Departamento de Planificación de Política Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores ruso, expuso el miércoles posibles fórmulas para establecer una seguridad indivisible.

Entre las opciones mencionadas figuran una alianza defensiva colectiva o acuerdos bilaterales de asistencia mutua, como los que Rusia mantiene con Bielorrusia y Corea del Norte; acuerdos políticos para no ayudar a los adversarios del otro en caso de agresión, como el pacto con Irán; y pactos bilaterales de no agresión. Drobinin indicó que estos últimos podrían concertarse también con Estados concretos miembros de la OTAN, que recibirían garantías de seguridad individuales adicionales por parte de Rusia.

Modelos de cooperación y antecedentes

El ministro de Relaciones Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, había planteado ideas similares antes de las negociaciones. Según explicó, la seguridad igual e indivisible podría expresarse en acuerdos de no agresión, en una coexistencia como la de la época soviética o en documentos de cooperación que contemplen acciones conjuntas, mayor confianza y transparencia, y visitas mutuas a instalaciones militares en condiciones de paridad.

La seguridad europea posterior a la Segunda Guerra Mundial se organizó en torno a la OTAN y las instituciones euroatlánticas. Moscú ha considerado que, tras la disolución de la URSS, ese sistema avanzó hacia sus fronteras. Lavrov sostuvo que el avance occidental en Europa del Este puso fin a la posibilidad de unir a todos en una plataforma conceptual común.

En 2021, antes de la crisis militar que estalló en febrero, Vladímir Putin encargó al Ministerio de Relaciones Exteriores ruso plantear ante la OTAN una revisión del sistema de seguridad europeo. Fiódor Lukiánov, presidente del Presídium del Consejo de Política Exterior y de Defensa de Rusia, recordó que Moscú veía el sistema posterior a la Guerra Fría, centrado en la OTAN, como una amenaza cada vez más directa a medida que la alianza se ampliaba.

Una arquitectura abierta a todos

Lukiánov agregó que, cinco años después, Estados Unidos, representado por otro equipo político, había reconocido que unas garantías generales de seguridad son una condición indispensable para resolver la crisis ucraniana. En 2024, Putin había expuesto líneas generales de una posible alternativa al sistema transatlántico, del que Moscú decía haber quedado excluido.

La propuesta incluía abrir el diálogo a todos los posibles participantes y mantener la futura arquitectura abierta a los países de Eurasia, a los Estados europeos y a los miembros de la OTAN. También planteaba reforzar el diálogo entre organizaciones multilaterales ya existentes, como el Estado de la Unión, la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, la Unión Económica Euroasiática, la Comunidad de Estados Independientes y la Organización de Cooperación de Shanghái.

Además, Putin propuso debatir un nuevo sistema de garantías bilaterales y multilaterales de seguridad colectiva en Eurasia, con la perspectiva de reducir gradualmente la presencia militar de potencias externas en la región. El esquema incorporaría asuntos económicos y sociales, como el desarrollo, el bienestar, la cooperación mutuamente beneficiosa y respuestas comunes a la pobreza, la desigualdad, el clima, la ecología, las pandemias y las crisis de la economía global.

Las condiciones para el diálogo

Moscú también ha expuesto condiciones para cualquier conversación. Lavrov afirmó que un diálogo sustantivo requiere restablecer la confianza, que atribuyó a las acciones antirrusas de Occidente y de Europa en la etapa posterior a la Guerra Fría. Según el ministro, la confianza solo puede recuperarse mediante pasos prácticos que demuestren un rechazo sincero a usar la diplomacia como cobertura de designios expansionistas, y no mediante ultimátums.

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