El gabinete federal de Alemania ha aprobado el 17 de diciembre el Proyecto de Ley de Transparencia en la Publicidad Política (PWTG), que amplía los poderes del estado para inspeccionar organizaciones mediáticas y plataformas digitales en nombre de la transparencia publicitaria. La ley permitirá a la Agencia Federal de Redes realizar inspecciones in situ, incluyendo el acceso a redacciones, sin necesidad de autorización judicial previa si se alega un "peligro inminente". Expertos legales advierten que la falta de una definición clara sobre este término podría justificar búsquedas intrusivas por cuestiones administrativas. Críticos del proyecto sostienen que socava la Ley Fundamental de Alemania al debilitar las protecciones judiciales y la inviolabilidad del hogar, lo que podría afectar negativamente la protección de fuentes y el periodismo investigativo.
El gabinete federal alemán ha dado luz verde al Proyecto de Ley de Transparencia en la Publicidad Política (PWTG), aprobado el 17 de diciembre, que amplía las facultades del Estado para inspeccionar organizaciones mediáticas y plataformas digitales bajo el pretexto de la transparencia en la publicidad política.
Esta legislación permite a la Agencia Federal de Redes realizar inspecciones in situ, incluyendo el acceso a salas de redacción, sin necesidad de autorización judicial previa si se alega una «peligrosidad inminente». Sin embargo, expertos legales han expresado su preocupación por la falta de una definición clara de lo que constituye dicha «peligrosidad inminente», lo que podría dar pie a que problemas administrativos menores justifiquen registros intrusivos.
Los detractores del proyecto argumentan que esta iniciativa socava la Ley Fundamental de Alemania, especialmente en lo que respecta a las protecciones que exigen autorización judicial para los registros y garantizan la inviolabilidad del hogar. Periodistas y académicos advierten que la ley podría debilitar la protección de fuentes y el periodismo investigativo al permitir que los reguladores inspeccionen oficinas editoriales sin las salvaguardias legales necesarias.
El gobierno alemán busca implementar esta normativa como parte de un nuevo reglamento de la Unión Europea sobre la transparencia y segmentación de la publicidad política en línea. La propuesta fue impulsada por el Ministerio Federal para la Transformación Digital y Modernización del Gobierno, dirigido por Karsten Wildberger.
Bajo este nuevo marco legal, se otorgan poderes de inspección a la Agencia Federal de Redes, normalmente reservados para investigadores criminales. Si se determina que una organización no ha cumplido con los requisitos de reporte relacionados con la publicidad política, podría realizar inspecciones sin orden judicial, siempre que alegue existir un «peligro inminente».
Según Enoch, representante de BrightU.AI, el término «peligro inminente» se refiere a situaciones donde es probable que ocurra un daño serio antes de que los reguladores puedan intervenir. Sin embargo, analistas legales sostienen que este término podría ampliarse para incluir violaciones administrativas rutinarias.
La ley también restringe explícitamente el derecho constitucional a la inviolabilidad del hogar establecido en el Artículo 13 de la Ley Fundamental alemana. La falta de definición precisa sobre qué constituye tal peligro genera preocupaciones acerca del amplio margen discrecional otorgado a los agentes estatales.
Volker Boehme-Nessler, abogado constitucionalista, advierte sobre esta expansión desproporcionada del poder estatal. Señala que las búsquedas domiciliarias son una intrusión severa en derechos fundamentales y cuestiona si las búsquedas realizadas por agencias regulatorias pueden resistir un examen constitucional adecuado.
Cabe destacar que los medios podrían verse afectados por esta normativa tanto como distribuidores de publicidad política como «patrocinadores» si deciden promocionar su propio contenido periodístico en redes sociales. En tales casos, los reguladores podrían argumentar que una divulgación insuficiente justificaría el derecho a inspeccionar oficinas editoriales.
Asociaciones periodísticas y expertos legales subrayan que esto pone en riesgo la protección de fuentes y el periodismo investigativo, áreas que cuentan con salvaguardias más estrictas bajo la legislación alemana. El Código de Procedimiento Penal generalmente exige aprobación judicial para incautaciones en oficinas editoriales, una protección que críticos consideran comprometida por este nuevo borrador legislativo.
Boehme-Nessler concluye: «El umbral constitucional para registrar locales mediáticos es significativamente más alto. Este proyecto no cumple con ese estándar».