Vladímir Putin ha vuelto a plantear como requisito para la paz una nueva arquitectura de seguridad europea y ha recuperado propuestas rusas de 2021 para limitar la ampliación de la OTAN y reducir su infraestructura militar en Europa central y oriental. La participación europea en la próxima ronda de conversaciones sobre Ucrania aún no está decidida, según el Kremlin.
El presidente ruso, Vladímir Putin, afirma que desea una paz duradera para Ucrania. Es el mismo mandatario que ordenó la invasión a gran escala del país vecino hace casi cinco años y que sigue rechazando un alto el fuego integral.
Tras las conversaciones con los enviados estadounidenses Steve Witkoff y Jared Kushner, el Kremlin señaló que considera necesaria una nueva arquitectura de seguridad y paz indivisible y a largo plazo. En la práctica, Moscú busca modificar el sistema de seguridad europeo en términos favorables para Rusia.
La propuesta rusa podría suponer el mayor cambio en los acuerdos de seguridad europeos desde el final de la Guerra Fría. El Kremlin ha vuelto a plantear su controvertida propuesta de diciembre de 2021: los borradores de tratados con Estados Unidos y la OTAN.
Esos textos habrían frenado la ampliación hacia el este de la Alianza, con garantías vinculantes de que Ucrania y Georgia, por ejemplo, nunca podrían incorporarse. También habrían revertido la infraestructura militar de la OTAN en países de Europa central y oriental que ingresaron en la Alianza tras la disolución de la Unión Soviética.
Los dirigentes occidentales rechazaron esas exigencias por considerarlas un ultimátum ruso inaceptable. Dos meses después, Moscú lanzó la invasión a gran escala de Ucrania. Los borradores quedaron apartados, pero el Kremlin vuelve a citarlos.
Yuri Ushakov, asesor de política exterior de Putin, ha sugerido que Moscú podría añadir nuevas consideraciones a sus demandas, a la luz de los esfuerzos occidentales por infligir una derrota estratégica a Rusia. Eso no implica que los gobiernos occidentales vayan a aceptarlas.
En Moscú, sin embargo, se considera una victoria que la seguridad europea forme parte ahora de las conversaciones sobre Ucrania. El diario Komsomolskaya Pravda escribió esta semana que Rusia propuso activamente en diciembre de 2021 que la OTAN reconsiderara el sistema de seguridad en Europa, y que entonces sus propuestas fueron recibidas con burla.
El periódico añadió que, tras haber conseguido que Occidente se ocupe de la seguridad, los diplomáticos rusos necesitan una segunda victoria: que atienda las preocupaciones de Rusia sobre la ampliación de la OTAN.
La jefa de la diplomacia de la Unión Europea, Kaja Kallas, ha calificado las exigencias rusas de una nueva arquitectura de seguridad europea como una maniobra para desviar la atención de un alto el fuego. También ha señalado que el orden de las conversaciones entre Ucrania y Rusia es importante: primero debería lograrse un alto el fuego, después un acuerdo de paz y solo entonces podrían abordarse cuestiones más amplias sobre la seguridad europea.
Europa no está ahora en la mesa de negociación. Moscú no ha mostrado interés en darle un lugar y ha criticado a los dirigentes europeos por su apoyo militar a Kyiv y su postura firme frente a Rusia. Las conversaciones de paz celebradas esta semana en Abu Dabi reunieron a Ucrania, Rusia y Estados Unidos.
Tras sus conversaciones en Moscú, Witkoff indicó que Putin había aceptado la posibilidad de que representantes europeos participaran en la siguiente ronda de negociaciones. Sin embargo, el viernes el Kremlin señaló que todavía no se había tomado una decisión definitiva sobre esa participación.
El portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, afirmó que primero debían conocer las verdaderas intenciones europeas y su disposición a facilitar el proceso de paz; después, dijo, podría decidirse si se entabla un diálogo sobre Ucrania en un formato más amplio.