Los auditores del Tribunal de Cuentas Europeo han señalado importantes insuficiencias en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) de la UE, que cuenta con un presupuesto de 650.000 millones de euros. A pesar de su papel crucial en la recuperación tras la pandemia, el MRR presenta deficiencias en rendimiento, rendición de cuentas y transparencia. Los auditores advierten que la falta de datos sobre costos reales dificulta evaluar qué beneficios obtienen los ciudadanos por su dinero. Además, critican que el enfoque actual prioriza la ejecución sobre la eficiencia del gasto. Se insta a los responsables políticos a aprender de estas lecciones para futuros presupuestos, asegurando que estén basados en resultados medibles y no solo en gastos.
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), diseñado para abordar las consecuencias económicas de la pandemia de COVID-19, ha revelado serias deficiencias en su implementación. Según un informe del Tribunal de Cuentas Europeo, este fondo, que asciende a 650.000 millones de euros, presenta problemas significativos en términos de rendimiento, rendición de cuentas y transparencia.
A pesar de su papel crucial en la recuperación económica, los auditores han señalado que la información sobre los resultados obtenidos es escasa y no se dispone de datos sobre los costes reales. Esto plantea interrogantes sobre el valor real que reciben los ciudadanos por sus contribuciones financieras. Los expertos instan a los responsables políticos europeos a considerar estos aspectos al formular futuros presupuestos.
Establecido en 2021, el MRR financia reformas e inversiones en áreas clave como la transición ecológica y digital. Los países miembros deben cumplir hitos predefinidos para acceder a estos fondos, marcando un cambio hacia una financiación desvinculada de los costes. Sin embargo, Ivana Maleti?, miembro del Tribunal responsable del análisis, advierte que sin información clara sobre costes y beneficiarios finales, no se puede garantizar que el sistema sea efectivo.
Maleti? enfatiza la necesidad de vincular mejor la financiación a resultados concretos y normas definidas para evitar repetir errores pasados. Jorg Kristijan Petrovi?, coautor del análisis, coincide en que el MRR no cumple con las expectativas de un mecanismo basado en el rendimiento.
Los auditores también han destacado preocupaciones sobre el control del MRR. A pesar de algunas mejoras recientes, las salvaguardias siguen siendo insuficientes. La Comisión Europea depende en gran medida de los Estados miembros para identificar irregularidades graves y asegurar el cumplimiento normativo. Esto genera riesgos financieros significativos para la Unión Europea.
Aun cuando se están realizando progresos en la ejecución del MRR, se enfrentan a retrasos que podrían comprometer sus objetivos finales. La mayoría de las medidas aún deben completarse antes de agosto de 2026. Además, aunque se desembolsen fondos a nivel nacional, esto no garantiza que lleguen efectivamente a los destinatarios finales o a la economía real.
Financiado principalmente mediante empréstitos en los mercados, el MRR ha logrado captar recursos rápidamente durante un periodo de tipos bajos. Sin embargo, el aumento actual de las tasas podría elevar considerablemente los costes financieros hasta más del doble respecto a las estimaciones iniciales para 2026.
Los auditores subrayan la importancia de gestionar adecuadamente estos riesgos financieros y establecer planes claros para el reembolso anticipado de préstamos. Actualmente, esta planificación es insuficiente en relación al MRR.
El MRR fue concebido como una herramienta temporal única destinada a ayudar a los países europeos a recuperarse tras la crisis sanitaria global y construir economías más resilientes. Con un presupuesto inicial proyectado en 724.000 millones de euros, finalmente se solicitaron 650.000 millones (359.000 millones en subvenciones y 291.000 millones en préstamos). La deuda generada por este mecanismo deberá ser saldada antes del año 2058.
Para más detalles sobre este análisis y otros informes relacionados con el MRR, se puede consultar la sección específica del MRR en el sitio web del Tribunal.
| Cifra | Descripción |
|---|---|
| 724,000 millones de euros | Presupuesto inicial del MRR |
| 650,000 millones de euros | Cantidad solicitada por los países de la UE |
| 359,000 millones de euros | Subvenciones solicitadas |
| 291,000 millones de euros | Préstamos solicitados |
| 2058 | Año límite para el reembolso de la deuda del MRR |
El MRR se creó en 2021 como un instrumento temporal único para ayudar a los países de la UE a recuperarse de la pandemia de COVID-19 y construir economías resilientes. Financia medidas en seis ámbitos predefinidos entre febrero de 2020 y agosto de 2026.
Los auditores del Tribunal de Cuentas Europeo advierten sobre numerosas insuficiencias del MRR, incluyendo una atención insuficiente al rendimiento, un control deficiente, y la falta de datos sobre los costes reales y resultados obtenidos por los ciudadanos.
Los responsables políticos deben extraer lecciones del MRR y asegurarse de que cualquier futuro instrumento similar cuente con información sobre los costes reales, los perceptores finales y una respuesta clara sobre lo que obtienen los ciudadanos por su dinero.
El MRR se financia casi en su totalidad mediante empréstitos obtenidos en los mercados. La Comisión Europea recaudó fondos rápidamente cuando los tipos de interés eran bajos, pero estos han aumentado desde entonces, lo que podría incrementar significativamente los costes de financiación.
La deuda del MRR debe ser reembolsada a más tardar en 2058 tanto por la Comisión (en el caso de las subvenciones) como por los Estados miembros (en el caso de los préstamos).